Редактор раздела STorm

      Главный редактор D.Shadow             

 

 

 

 

Сайт  Форум  Гостевая  Голосования  Чат  Новости  Разработчики  Баннеры         

   

КОРРУПЦИОННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

 

"Знание - столь драгоценная вещь, что его не зазорно добы-вать из любого источника"

Абу-ль-Фарадж

 
 

    

Коррупция — социальное явление, характеризующееся подкупом должностного лица и корыстным использованием официальных служебных полномочий, а также связанных с ними авторитета, возможностей, связей. В уголовно-правовом смысле под этим видом преступности понимают, как правило, т.н. должностные преступления, ответственность за которые предусмотрена в главе 30 УК «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления», а также в главе 23 УК «Преступления против службы в коммерческих и иных организациях».

Способы совершения коррупционных преступлений:
1) «коррупционная сделка» — лицо, находящееся на государственной или коммерческой службе незаконно, вопреки интересам службы, или без служебной необходимости использует свои служебные полномочия в интересах определенного гражданина или указанных им других лиц, за материальное или нематериальное вознаграждение;
2) «коррупционное вымогательство» — должностное лицо вымогает дополнительное вознаграждение за выполняемые им служебные обязанности;
3) «коррупционный подкуп» — гражданин призывает должностное лицо принять определенное вознаграждение за реализацию им официальных полномочий или иных возможностей в интересах гражданина или третьих лиц.

В дальнейшем в связи с полученным незаконным вознаграждением служащий выполняет указанные взяткодателем действия. При этом взятка, во-первых, берется либо до, либо после совершения необходимых деяний, а, во-вторых, совершаемые должностным лицом деяния либо предписаны ему по должности, либо выходят за рамки его должностных полномочий.

Коррупция не сводится лишь к получению денежных средств. Личная выгода может быть получена в форме оказываемых услуг, приобретения определенного статуса, политического влияния или престижа. Коррупционная преступность включает в себя разные уголовно-правовые виды деяний. К основным из них можно отнести следующие преступления против государственной власти, государственной и иной службы:
1) взяточничество;
2) злоупотребление должностными полномочиями;
3) превышение должностных полномочий;
4) преступления против службы в коммерческих организациях;
5) незаконное участие в предпринимательской деятельности;
6) привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности;
7) незаконное освобождение от уголовной ответственности и др.

Коррупционная преступность имеет ряд криминологических особенностей. В первую очередь этот вид преступности отличается достаточно высоким общественным положением субъектов коррупции. Так, среди привлеченных к ответственности коррумпированных должностных лиц 41,1% были сотрудники министерств, комитетов и их структурных подразделений, 26,5% — сотрудники правоохранительных органов, 11,7% — работники кредитно-финансовой системы, 8,9% — работники контролирующих органов, 3,2% — работники таможенной службы, 0,8% — депутаты, 7,8% — прочие.

ЛАТЕНТНОСТЬ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ.

Согласно экспертным оценкам количество выявленных случаев взяточничества составляет от 0,1 до 2% от реального числа таких преступлений. 96% опрошенных прямо или косвенно сталкивались с вымогательством должностных лиц.

К объективным причинам латентности относится тот факт, что в большинстве случаев коррупционных преступлений практически невозможно выявить отрицательные последствия противоправных деяний. Как правило, все участники получают выгоду и не заинтересованы в сообщении об этом преступлении и его раскрытии, поскольку подлежат уголовной ответственности. Кроме того, в большинстве случаев отсутствуют видимые признаки преступления, поскольку за взятку совершаются правомерные действия.

Субъективными факторами латентности коррупционных преступлений являются отсутствие государственной политики в противодействии и борьбе с этим социальным явлением, а также недостаточно высокий профессиональный уровень сотрудников, привлекаемых к этой деятельности. Причиной является и несоответствие этических норм, установленных в обществе, с принципами отдельных должностных лиц. Отсутствие служебного роста и низкая зарплата у государственных служащих способствуют возникновению коррупции. Стимул успешного продвижения по службе, повышение уровня оплаты труда, моральный комфорт укрепляют желание этих лиц действовать в соответствии с нормами профессиональной этики. Основные направления профилактики коррупции: признание существования коррупции и разработка мер по ее искоренению; оценка эффективности стратегии и методики по искоренению коррупции.

Эффективные средства предупреждения коррупции:
1) система предварительного анализа и прогнозирования таких правонарушений. Она позволяет выявить имеющиеся проблемы при осуществлении должностных полномочий, недостатки служащих, предпосылки злоупотреблений служебным положением;
2) этическая подготовка. Наиболее важным компонентом концепции, направленной на создание, развитие и внедрение этических стандартов, является изменение нравственных ориентиров служащих. На их моральный облик большое влияние оказывает положительный климат в коллективе;
3) набор на службу и отбор квалифицированных кадров. Осуществление этической подготовки должно сочетаться с тщательным отбором кадров для государственной службы. Прежде всего, необходимо определить квалификацию и личностные характеристики потенциальных сотрудников;
4) обеспечение дисциплинарного порядка. Правила и порядок влияют на подверженность служащего воздействию факторов коррупции. Контроль, подотчетность и должная дисциплина повышают защищенность от коррупции и предотвращают случаи злоупотребления служебным положением. Также проведение жесткой дисциплинарной политики необходимо для увеличения шансов обнаружения и задержания коррумпированных сотрудников;
5) активная реализация уголовно-правовых мер борьбы с коррупцией.



 
    Рейтинг@Mail.ru SpyLOGHotLog